上海加快國際航運中心建設(shè)步伐

2014-01-06 16:44:43 來源：東方網(wǎng) 編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

在剛剛過去的2013年，上海緊緊抓住自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要機(jī)遇，積極探索航運服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放、航運發(fā)展制度創(chuàng)新，朝著加快建設(shè)國際航運中心目標(biāo)邁出了新的堅實步伐。

提升航運集疏運效率，提高物流服務(wù)能力

完善海港集疏運系統(tǒng)。洋山保稅港區(qū)完成擴(kuò)區(qū)建設(shè)和封關(guān)預(yù)驗收。臨港新城東港區(qū)公用碼頭一期工程項目建成并投入使用。洋山深水港主航道正式實施雙向通航，縮短了船舶待泊時間，提高了港口和船公司運營效率。繼續(xù)推進(jìn)長江黃金水道建設(shè)，大蘆線航道一期主體工程通過交工驗收，建立長三角內(nèi)河集裝箱運輸聯(lián)席會議機(jī)制，推動長三角內(nèi)河集裝箱運輸聯(lián)動發(fā)展。2013年，港口生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長，上海港全年預(yù)計完成貨物吞吐量7.68億噸，同比增長4.3%；集裝箱吞吐量完成3360萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長3.3%，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)到45.3%。

增強(qiáng)航空樞紐輻射能力。浦東機(jī)場第四跑道主體工程完工并完成封閉管理，浦東T1航站樓改造項目基本完成新建區(qū)域主體結(jié)構(gòu)工程，浦東第五跑道、虹橋T1航站樓改造項目前期工作也在加緊推進(jìn)。上航獲批與東航共享在浦東T1的通程聯(lián)運項目，浦東機(jī)場成為國內(nèi)“通程航班”航點最多、運輸量最大的樞紐，國際航線客運量同比增速達(dá)10.2%，旅客中轉(zhuǎn)率達(dá)9.5%，同比增長21%。DHL北亞樞紐獲準(zhǔn)啟動國際快件集拼中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，填補(bǔ)了我國在此業(yè)務(wù)領(lǐng)域的空白。2013年，上海機(jī)場旅客吞吐量首次突破8000萬人次，預(yù)計同比增幅5.2%；貨郵吞吐量預(yù)計為335萬噸，與去年基本持平，浦東機(jī)場貨郵吞吐量有望連續(xù)第六年保持全球機(jī)場第三。

完善航運服務(wù)體系，創(chuàng)新航運服務(wù)功能

推進(jìn)航運功能性機(jī)構(gòu)建設(shè)。2013年，波羅的海國際航運公會（BIMCO）上海中心、波羅的海航交所上海辦事處相繼落戶浦東。國際海上人命救助聯(lián)盟亞太中心、中國貿(mào)易促進(jìn)委員會上海海損理算中心、亞洲船級社協(xié)會中韓聯(lián)合秘書處也明確即將落戶上海。上海船員評估示范中心建設(shè)已完成方案設(shè)計，明年將開工建設(shè)。上海高級國際航運學(xué)院揭牌，著力培養(yǎng)高端航運人才。上海航交所積極發(fā)揮全國示范性船舶交易市場的作用，2013年，上海航交所二手船舶成交量為198艘，交易總額13.2億元。完善口岸服務(wù)功能�！渡虾？诎锻P(guān)無紙化三年行動計劃》啟動實施，航空口岸進(jìn)口環(huán)節(jié)已實現(xiàn)通關(guān)無紙化；張華浜、軍工路散雜貨碼頭開展電子、紙質(zhì)放行雙軌制，為無紙化試點做好準(zhǔn)備；機(jī)場綜保區(qū)保稅貨物與口岸貨物同步運作實現(xiàn)常態(tài)化。上海海事局去年10月1日起取消、免除5項海事涉企收費項目，切實減輕了航運企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了航運市場發(fā)展環(huán)境。匯聚各類航運信息。海峽兩岸間班輪運價備案制度、集裝箱運價精細(xì)化備案制度相繼實施，國內(nèi)班輪運價備案工作進(jìn)入準(zhǔn)備階段。中國航運數(shù)據(jù)庫二期開發(fā)完成，錄入數(shù)據(jù)100萬余條。航運運價指數(shù)體系得到不斷完善，上海航運交易所正式發(fā)布進(jìn)口干散貨、油輪運價指數(shù)。完善航運金融服務(wù)功能。陽光、永安財險公司分別在滬設(shè)立航運保險運營中心，至此國內(nèi)已有五家知名保險公司在上海設(shè)立專業(yè)航運保險機(jī)構(gòu)。“上海航運保險協(xié)會”籌建獲上海保監(jiān)局批準(zhǔn)。人民幣遠(yuǎn)期運費協(xié)議（FFA）中央對手清算業(yè)務(wù)正式上線運行。單機(jī)、單船融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模化發(fā)展，已成功引進(jìn)43家境內(nèi)外融資租賃母公司和158家SPV項目公司，租賃資產(chǎn)總額逾55億美元。

依托上海自貿(mào)試驗區(qū)，探索航運政策突破

有條件實施外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。交通運輸部允許中資公司擁有或控股擁有的非五星紅旗船，先行先試外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱在國內(nèi)沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)，有利于提高上海港中轉(zhuǎn)能力，同時降低沿海外貿(mào)物流綜合成本，減少我國外貿(mào)箱源外流經(jīng)第三地中轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。擴(kuò)大航運服務(wù)業(yè)對外開放。交通運輸部同意在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業(yè)的外資股比限制，并允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立外商獨資國際船舶管理企業(yè)，將有利于航運及相關(guān)服務(wù)業(yè)在上海的集聚。完善啟運港退稅試點政策。啟運港退稅試點擴(kuò)圍納入自貿(mào)試驗區(qū)總體方案，目前正在加快研究擴(kuò)圍方案，爭取利用好黃金水道資源，更為有效地提高上海港輻射服務(wù)能力。支持浦東機(jī)場發(fā)展貨郵國際中轉(zhuǎn)。上海海關(guān)初擬《進(jìn)出境快件轉(zhuǎn)運中心管理辦法》，修訂《進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法》將作為轉(zhuǎn)運中心管理、轉(zhuǎn)運快件監(jiān)管的依據(jù)；機(jī)場海關(guān)新的具備國際轉(zhuǎn)運功能的快件通關(guān)管理系統(tǒng)也已上線測試。上海檢驗檢疫局發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)空運國際中轉(zhuǎn)快件動植物及其產(chǎn)品、食品檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》，對機(jī)坪直轉(zhuǎn)國際轉(zhuǎn)運貨物不實施現(xiàn)場查驗，對國際中轉(zhuǎn)快件實現(xiàn)電子申報、分類管理和快速放行。在口岸部門的支持下，浦東機(jī)場國際中轉(zhuǎn)最短貨物銜接時間縮短至6小時以內(nèi)，DHL北亞樞紐快件國際拼箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)正式啟動試點。

營造良好發(fā)展環(huán)境，推動郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展

吳淞口國際郵輪碼頭試運行順暢。海航郵輪旗下“海娜”號獲批可于2013年8～10月間不限航次從事上海至臺灣往返航次包船旅客運輸，標(biāo)志著臺灣航線常態(tài)化運營的初步試點成功。突破境外母公司成立年限等政策限制，皇家加勒比郵輪船務(wù)公司在滬設(shè)立。北外灘公用型保稅倉庫啟用，將重點發(fā)揮郵輪物資供應(yīng)和游艇(船型船廠買賣)保稅兩大功能。截至去年11月底，上海港靠泊郵輪189艘次，郵輪旅客吞吐量72.8萬人次。其中，以上海為母港的靠泊次數(shù)為159艘次，郵輪旅客吞吐量66.93萬人次。

新的一年繼續(xù)積極推進(jìn)，加快建設(shè)國際航運中心

在新的一年，上海將以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)堅持航運主業(yè)和航運服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，全力推動航運“十二五”規(guī)劃實施，積極探索形成具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和運作模式。有關(guān)方面表示，2014年將進(jìn)一步完善航運服務(wù)體系功能，推動自貿(mào)試驗區(qū)航運相關(guān)政策的實施和深化，探索航運運價指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)和國際船舶登記制度創(chuàng)新，擴(kuò)大啟運港退稅政策試點范圍，推動浦東機(jī)場貨郵中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模化發(fā)展。推進(jìn)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，探索建立租賃物權(quán)登記平臺，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)“軟環(huán)境”。推動航運功能性機(jī)構(gòu)集聚，支持船舶交易、船舶登記、集裝箱運價備案等工作開展，推進(jìn)建設(shè)上海船員評估示范中心等一批具有市場影響力功能性平臺和機(jī)構(gòu)，逐步提升資源配置能力。

在新的一年，上海還將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整航運集疏運結(jié)構(gòu)，積極做好洋山深水港區(qū)四期工程項目相關(guān)準(zhǔn)備工作，繼續(xù)完善高等級內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)，并加大地方支持力度，發(fā)揮長江黃金水道優(yōu)勢，發(fā)展長三角內(nèi)河水運，鼓勵江海聯(lián)運，優(yōu)化集疏運結(jié)構(gòu)。加快實施浦東機(jī)場第四第五跑道建設(shè)、兩場設(shè)施改造及虹橋東片區(qū)綜合改造，推進(jìn)上海地區(qū)空域容量結(jié)構(gòu)優(yōu)化和容量提升工作，提高航空綜合保障服務(wù)能力。

標(biāo)簽：上海航運中心

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